中國(guó)IDC圈10月13日?qǐng)?bào)道，“手機(jī)流量月底不清零”新策已于10月1日正式實(shí)施，覆蓋所有月套餐計(jì)費(fèi)模式，但是從目前執(zhí)行情況來(lái)看，流量消耗過(guò)快等計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤問題比較突出，用戶體驗(yàn)較差，有待改進(jìn)。

11月份開始受益

三大運(yùn)營(yíng)商已于10月1日為手機(jī)用戶默認(rèn)提供月套餐內(nèi)當(dāng)月剩余流量單月不清零服務(wù)，即月套餐內(nèi)當(dāng)月剩余流量可結(jié)轉(zhuǎn)至次月使用，但如果仍有剩余將于次月底清零，不過(guò)用戶要等到11月份才能真正受益。

中國(guó)電信業(yè)務(wù)主管人員介紹，“流量當(dāng)月不清零”服務(wù)，是中國(guó)電信貫徹落實(shí)“提速降費(fèi)”的又一舉措。中國(guó)聯(lián)通相關(guān)業(yè)務(wù)主管也表示，這項(xiàng)服務(wù)措施將有助于解決用戶套餐內(nèi)剩余流量問題，改善用戶的使用體驗(yàn)。

北京郵電大學(xué)教授舒華英對(duì)《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》(網(wǎng))記者表示，這一新策對(duì)用戶來(lái)說(shuō)是個(gè)好消息，給了用戶更大的選擇權(quán)，還能夠平衡用戶每月流量的使用壓力。獨(dú)立電信分析師云晴也認(rèn)為，流量不清零政策可以鼓勵(lì)客戶更多地使用數(shù)據(jù)，從而在可能的情況下實(shí)現(xiàn)提升用戶的價(jià)值。

為了推出這一新服務(wù)，運(yùn)營(yíng)商前期也做了大量工作。中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此項(xiàng)服務(wù)的推出，涉及90多套系統(tǒng)的改造割接和30多個(gè)軟件版本的發(fā)布上線測(cè)試，還包括近2億用戶的服務(wù)數(shù)據(jù)梳理等工作，涉及的工作量很大，因此實(shí)施初期可能會(huì)出現(xiàn)一些問題。事實(shí)也的確如此，日前就有未經(jīng)證實(shí)的報(bào)道稱，部分地區(qū)用戶遇到手機(jī)流量計(jì)費(fèi)異常的情況。

為此有專家認(rèn)為，新業(yè)務(wù)推出后難免會(huì)出現(xiàn)一些問題，需要運(yùn)營(yíng)商一段時(shí)間的磨合，不過(guò)此項(xiàng)新服務(wù)是運(yùn)營(yíng)商根據(jù)市場(chǎng)行業(yè)情況與用戶需求，自主做出的一次力度較大的資費(fèi)調(diào)整，真正做到了讓利用戶。

三點(diǎn)爭(zhēng)議較突出

三大運(yùn)營(yíng)商的“手機(jī)流量當(dāng)月不清零”服務(wù)一經(jīng)推出，便一石激起千層浪，引來(lái)各方議論，其中有三點(diǎn)爭(zhēng)議比較突出。

首先是，提速降費(fèi)“擠牙膏”，不能一降到底，戳中市場(chǎng)痛點(diǎn)。在國(guó)務(wù)院和主管部門的要求下，用戶的期盼中，運(yùn)營(yíng)商逐步推出了一系列“提速降費(fèi)”新策，但是這些新策如此次“手機(jī)流量當(dāng)月不清零”新服務(wù)一樣，并非所有用戶都滿意，業(yè)界聲音更是褒貶不一。

獨(dú)立電信分析師付亮表示，“手機(jī)流量當(dāng)月不清零”的呼聲和做法讓真正的提速降費(fèi)跑偏了，而且還對(duì)運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)收造成影響，壓縮了其他降費(fèi)的可能性，讓降資費(fèi)變得更加困難。

電信分析師王娟芬也認(rèn)為，流量當(dāng)月不清零能夠在一定程度上讓用戶獲利，但是影響范圍卻不夠廣，也沒有從根本上改變電信行業(yè)“資費(fèi)貴”的現(xiàn)狀，因此未完全戳中市場(chǎng)痛點(diǎn)。

不過(guò)也有專家認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商“提速降費(fèi)”還是要依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推進(jìn)，希望盡快淘汰落后的2G網(wǎng)絡(luò)，有效降低網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)成本，從而從整體上降低資費(fèi)。

其次，運(yùn)營(yíng)商實(shí)施的新服務(wù)僅承諾手機(jī)套餐內(nèi)流量?jī)蓚€(gè)月有效，而不是如用戶所期望的“永久不清零”，因而引來(lái)比較大的爭(zhēng)議。對(duì)此，運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士解釋說(shuō)，流量清零主要是針對(duì)套餐用戶，用戶簽了合約，運(yùn)營(yíng)商才在一定期限內(nèi)，以更便宜的價(jià)格將流量打包批發(fā)賣給用戶。而如果流量永久不清零，就不需要用套餐了，直接用普通流量計(jì)費(fèi)就可以。

付亮認(rèn)為，用戶不滿意的原因并不只是流量清零，還包括流量套餐超出后的資費(fèi)明顯高于套餐內(nèi)資費(fèi)，所以討論套餐整體價(jià)格以及基礎(chǔ)計(jì)費(fèi)價(jià)格下降比流量不清零更有意義。

最后是，月套餐價(jià)格不合理。其實(shí)這是爭(zhēng)論比較久的問題之一，此次“舊事重提”自然也是由“手機(jī)流量當(dāng)月不清零”新策引起的。“運(yùn)營(yíng)商真正應(yīng)該降的是套餐整體價(jià)格以及基礎(chǔ)計(jì)費(fèi)價(jià)格。”付亮表示。

當(dāng)然，也有業(yè)界人士認(rèn)為，“手機(jī)流量當(dāng)月不清零”屬過(guò)渡政策，其源頭在于套餐資費(fèi)模式，但是隨著電信業(yè)的發(fā)展，在資費(fèi)模式上已經(jīng)有了新的思考和探索。比如部分運(yùn)營(yíng)商嘗試的流量資費(fèi)階梯模式，未來(lái)運(yùn)營(yíng)商還將繼續(xù)調(diào)整計(jì)費(fèi)模式。

他山之石

國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商集體推出“手機(jī)流量當(dāng)月不清零”目前全球可借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)還比較少，國(guó)外僅有AT&T、T-Mobile USA等少數(shù)幾家運(yùn)營(yíng)商推出了類似服務(wù)。

據(jù)了解，2014年T-Mobile USA推出了Data Stash業(yè)務(wù)，用戶當(dāng)月沒有使用完的套餐內(nèi)流量可以實(shí)現(xiàn)在12個(gè)月內(nèi)不清零。2015年，AT&T也跟進(jìn)推出了Rollover Data業(yè)務(wù)，套餐內(nèi)剩余流量可以繼續(xù)使用1個(gè)月，與現(xiàn)在國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的策略基本一致。日本NTT DoCoMo也推出了類似的服務(wù)。

不過(guò)，T-Mobile USA的Data Stash業(yè)務(wù)并非覆蓋全部用戶。據(jù)其官網(wǎng)，1GB流量簡(jiǎn)便自選計(jì)劃、簡(jiǎn)便入門資費(fèi)計(jì)劃、簡(jiǎn)便預(yù)付費(fèi)計(jì)劃等多達(dá)10類業(yè)務(wù)的用戶無(wú)法辦理Data Stash業(yè)務(wù)。AT&T的Rollover Data業(yè)務(wù)則只限于數(shù)據(jù)流量共享套餐的用戶。而日本NTT DoCoMo的業(yè)務(wù)僅針對(duì)5GB以上大流量包的客戶，且剩余流量不足1GB時(shí)不可滾存，并優(yōu)先扣減套餐內(nèi)流量。

而在推行上述策略之前，美國(guó)運(yùn)營(yíng)商早從2012年開始陸續(xù)推出共享數(shù)據(jù)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)數(shù)年的運(yùn)營(yíng)，用戶對(duì)自身的數(shù)據(jù)消費(fèi)情況，包括家庭的數(shù)據(jù)消費(fèi)情況均有一定認(rèn)識(shí)。真正套餐和使用習(xí)慣不匹配的用戶，在數(shù)量巨大的套餐用戶中只會(huì)占一個(gè)小部分，因此“T-Mobile USA流量不清零的損失在一定的范圍之內(nèi)。”云晴表示。

不過(guò)，云晴認(rèn)為，與AT&T的政策相比，T-Mobile USA的用戶感知更好。AT&T的剩余流量只能繼續(xù)滾動(dòng)使用1個(gè)月，也就是說(shuō)，AT&T的客戶如果流量使用習(xí)慣或使用行為未發(fā)生巨大的變化，在下一個(gè)月沒有用超，這些多出來(lái)的流量還是會(huì)清零。如果客戶的流量超出了套餐內(nèi)流量，那么AT&T所損失的也只不過(guò)是類似國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商提供的“流量加油包”一類的套餐外的新增流量套餐。而T-Mobile USA的政策就顯得更加清晰，消除客戶消費(fèi)心理負(fù)擔(dān)的作用更為明顯。